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木耳袋准备好后,吉林省汪清县天坪村村民陈军终于可以休息几天了。天气转暖时,他会把真菌袋搬到地里去。”当我们脱贫后,我们会有更好的生活。”通过种植7万袋琼脂,陈军和他的妻子两年前摆脱了贫困。在汪清县,黑木耳已成为带动近4万人就业增收的大型扶贫产业。4月11日,吉林省政府批准汪清县等5个扶贫开发重点县和双辽市等4个贫困县(市、区)脱贫。到目前为止,全省所有贫困县都摘帽了。吉林省继续把扶贫作为第一项民生工程,有针对性地扶贫、有针对性地扶贫。

2013年至2019年,全省共有1489个贫困村、191万贫困人口实现扶贫,贫困发生率由13.4%下降到0.07%。以前,家里没钱看病,只好硬扛着王秀兰,通榆县詹峪镇西关村一户72岁的贫困户,生怕生病。他的妻子患有高血压和糖尿病,儿子患有精神疾病。这几年,王秀兰做了喉癌手术。据介绍,吉林省一半以上的贫困人口患有慢性病、重病,残疾致贫比例较高。全省上下都在努力解决“两不愁三保”的突出问题,啃这根硬骨头。

去年8月,王秀兰和儿子去长春做了手术。”他们花了7万多元做手术。王秀兰说,有了各种报销政策,家里只花了6500多元。全县统一办理了全村贫困户门诊慢性病手册。慢性病门诊药品报销80%。王秀兰的慢性病也可以“治”。目前,吉林省农村医疗卫生机构全覆盖,基本医疗保险、大病保险、医疗救助、大病保险和“一事一议”的“五道防线”全面巩固,住院病人和慢性病门诊病人报销比例达到分别为90%和80%。同时,吉林省全面落实失学控制措施,确保19.05万贫困人口饮水安全。

以精准为重点,政策持续发力,“吉林省贫困人口分布广,各县有扶贫任务,无劳动能力的贫困人口比例较高。吉林省扶贫办表示:“因此,我省在定向扶贫方面做出了努力。”。今年,对5001户尚未脱贫的家庭,吉林省将安排1名乡镇科技以上领导为每户提供保障,逐一实施“菜单式”帮扶,安排5000万元“滴灌式”资金实施产业帮扶项目。吉林省组织了无劳动能力贫困人口综合保障网络,将全省平均最低生活保障标准提高到4225元/年,设立贫困老年人每人每年240元补助金,全面落实最低生活保险、养老保险、专项扶贫、临时救助等综合保障政策。

今年,吉林省更加注重精准的政策落实,最大限度地减少疫情对扶贫的影响。通化县合生村53岁的贫困户高廷华因病致贫。家里有三口人,主要靠儿子高永杰外出打工挣钱。高永杰去年在浙江绍兴工作。今年年初,他无法重返工作岗位。他的家庭没有收入。村里帮他申请了一个为期三个月的“扶贫专岗”,在村里做防疫、护林、防火工作。每月1000元的收入解决了家里的燃眉之急。针对疫情的影响,吉林省制定了“组合拳”政策:出台保障就业和稳定收入的政策,发展扶贫专岗和临时公益性岗位,帮助贫困农民工返乡就业;针对粮食主产区农村贫困地区的电价问题,探索了“省财政将新增部分电费返还粮食主产县”等措施;创新建立扶贫产业保险机制,64万多贫困户参保,增强了产业可持续发展能力。

目前,吉林省着力完善返贫监测预警机制,其中脱贫人口10325人,边缘人口13603人,全部纳入重点监测和及时帮扶范围。吉林省作为农业大省,规划实施了一批由“输血”向“造血”转变的种养工程。近年来,吉林省共有工业扶贫项目4751个,仅使用财政专项扶贫资金,覆盖带动了每一个贫困户。去年,全省贫困人口人均收入达到7718元,比2018年增长13.9%。镇赉县是大兴安岭南麓的重点县,贫困发生率在20%以上。

近年来,该县发展现代畜牧业全产业链,采取“政府+企业+农户”模式,投资2.5亿元,建成4个大型养殖扶贫基地养殖扶贫基地的固定资产由企业以租赁方式承包,租赁收入分配给贫困户,只有一个特色养殖产业扶贫项目才能实现960万元的财政收入。除了直接分红和促进就业外,培育扶贫基地的辐射效应也十分明显。近两年来,镇赉县黑峪堡镇宝金台村200多公顷种植了绿色储备玉米,供应给附近的河河牧场。全村20户贫困户参加了种植,高秀杰就是其中之一。

2018年,高秀杰的土地种上了绿色玉米。”村里实行统一耕作,产量好,收入高。年纯收入8000多元,“高秀杰脱贫了。镇赉养殖项目每年需要绿色储备饲料约1.8万吨,带动300多户贫困户参与饲料种植增收,也加快了当地种植业产业结构的调整。去年,在重大项目带动下,镇赉县实现家庭平均增收2400元,贫困发生率下降到0.02%。”脱贫不是终点,而是奋斗的新起点。”吉林省扶贫办负责人表示,吉林省正在努力巩固和扩大扶贫成果,建立防止返贫长效机制,确保按期高质量完成扶贫攻坚任务。

(记者岳芙蓉朱大伟)人民日报(2020年4月12日第4版)总编辑:张景艳、侯兴川。。